La drogue au Việt Nam
Au Việt Nam, les drogues consommées sont variées mais l’opium, qui contient une quarantaine d’alcaloïdes, reste la plus connue, notamment pour le rôle géopolitique qu’elle a joué du XIXe siècle au XXe siècle. L’opium, ce latex exsudé par le pavot somnifère, est récolté en Asie du Sud-Est depuis plusieurs siècles par les populations montagnardes comme les Hmong ou les communautés chinoises du Yunnan. Néanmoins, le développement de son trafic, et donc de sa culture, est surtout le fait d’États, à commencer par le Royaume-Uni, la France et les États-Unis.
En effet, après avoir inondé l’empire de Chine d’opium indien au terme de deux guerres dites de l’opium (1839-1842 et 1856-1860), les britanniques ouvrirent dans la violence le marché de l’opium. Les colons français diffusèrent également l’opium en Indochine où, dès les années 1860, une ferme à opium fut mise en place puis, en 1881, le régime de la Régie directe. Au début du siècle dernier, près d’un quart des recettes de l’Indochine provenait de la vente d’opium[1]. Malgré la crise de l’opiomanie en Chine ou les conventions internationales, la prohibition fut contournée par les administrations coloniales françaises (mais aussi toutes les autres administrations coloniales de la région) tant le profit généré par le pavot était colossal (30 millions de piastres pendant l’entre-deux guerres). En 1954, toute activité de production légale cessa en Indochine, mais la contrebande se renforça.
Néanmoins, si l’État français fut contraint d’abandonner officiellement le juteux commerce de l’opium, ce fut au tour de l’armée de prendre le relais en finançant des opérations militaires par la vente de l’opium produit par ses alliés Hmong et Thaïs (Opération X) et écoulé par la confrérie mafieuse Bình Xuyên. Le Việt Minh eut également recours au financement de sa lutte par l’opium. Le départ des Français en 1954 ne s’accompagna pas de l’arrêt du trafic. Parmi les trafiquants célèbres, on peut citer Roger Lasan ou Henri Flamant qui, depuis Sài Gòn, Vientiane ou Phnom-Penh, écoulaient leurs marchandises d’héroïne, d’opium et de morphine avec, le plus souvent, l’accord tacite des autorités.
De 1965 à 1971, ce fut au tour de la CIA américaine de soutenir les maquis Hmong contre le Nord-Việt Nam en acheminant leur production (et celles des Thaïs). Pendant la deuxième guerre d’Indochine (1955-1975), les soldats américains consommèrent massivement de l’héroïne du fait de l’ouverture du trafic en provenance du « triangle d’or » (principale zone de production d’opium située entre la Birmanie, la Thaïlande et le Laos) en plus de l’alcool, du tabac et des amphétamines distribués par l’armée elle-même à ses soldats. Le cannabis fut également consommé par les GIs au Việt Nam. Suite à la déclaration de « guerre contre les drogues » du Président américain Richard Nixon (1913-1994) en 1971, les opérations secrètes de la CIA cessèrent mais le trafic perdura, notamment via la Thaïlande dont le gouvernement bénéficia du soutien de l’agence américaine dans sa lutte contre le communisme. Suite à la prise de pouvoir du Pathet Lao au Laos, à la réunification du Việt Nam et à la crise cambodgienne, le trafic s’essouffla quelques années mais celui-ci se reporta sur la Birmanie (sur fond de financement des guérillas politiques).
Depuis 2005, les autorités vietnamiennes prétendent avoir « pratiquement éliminé la production de pavot asiatique » même si de petites quantités sont encore produites et consommées dans les marges montagneuses du pays. Aujourd’hui, le Việt Nam est considéré comme un lieu de transit secondaire pour l’héroïne produite en Asie du Sud-Est, mais d’importantes quantités de substances illicites, notamment des drogues de synthèse, continuent d’entrer sur le territoire en provenance des pays du « triangle d’or ». Une partie de ce flux est expédié en Chine, au Japon, à Taiwan, en Malaisie ou en Australie, tandis qu’une autre est consommée sur place, posant par la même un problème de santé publique de plus en plus sérieux. Malgré la sévérité des peines encourues (peine capitale ou emprisonnement à perpétuité) par les trafiquants et producteurs, la consommation de drogues de synthèse (comme la méthamphétamine plus sûre et moins couteuse à produire) a continué à augmenter ces dernières années au Việt Nam. En 2018, selon les chiffres officiels, le pays comptait 222 580 toxicomanes, plusieurs dizaines de milliers d’entre eux sont internés dans des centres de réhabilitation au nom de la lutte contre les « fléaux sociaux » (tệ nạn xã hội).
L’internement des drogués
Au Việt Nam, la « thérapie par le travail » dans des centres d’internement[2] reste la méthode la plus commune pour guérir les drogués de leur addiction, « restaurer leur dignité et leur comportement ». Ces centres commencèrent à être mis en place dès la fin de la guerre en 1975, le traitement réservé aux drogués n’a pas depuis évolué. Les usagers de drogues sont considérés par la loi vietnamienne comme allant à l’encontre de la morale de la nation (résolution 06/CP de 1993). On estime qu’entre 2000 et 2010, 309 000 individus ont été détenus dans ces centres[3].
Généralement envoyés de force dans un des 132 centres du pays, les drogués sont contraints de travailler pendant toute la durée de leur internement, soit deux ans en moyenne (certains sont détenus jusqu’à cinq ans). Selon la loi, les enfants et adolescents entre 12 et 18 ans n’échappent pas non plus à la détention et au travail forcé. La grande majorité des détenus sont des hommes célibataires bien qu’environ un tiers soit marié. A l’intérieur de ces centres, la violence des matons, les punitions et humiliations, la surpopulation et l’absence de prise en compte des spécificités de chaque malade sont légion. À ce propos, le rapport de Human Rights Watch de 2011[4] revient en précision sur les conditions de détention des drogués, notamment en donnant la parole aux anciens détenus. Il convient également de souligner que plusieurs entreprises, y compris des multinationales[5] tirent un profit particulier du travail forcé. Par exemple, dans plus d’une dizaine de centres du sud du Việt Nam, d’anciens détenus ont affirmé avoir été forcés de travailler sur des chaînes de production de noix de cajou de vêtements, dans des plantations de café ou encore dans des champs de pommes de terre.
Du fait des conditions de détentions, les évasions collectives sont fréquentes. Par exemple, en avril 2016, plus de 400 détenus se sont évadés d’un centre de la province de Bà Rịa Vũng Tàu. En octobre de la même année, ce sont environ 560 détenus qui réussirent à fuir dans le Đồng Nai.
Il convient de rappeler qu’au Việt Nam, même si la « thérapie par la travail » reste le principal traitement réservé aux drogués, de nouveaux protocoles existent depuis 2008, notamment le traitement à base de méthadone que le drogué, non interné, reçoit deux fois par jour dans une clinique de jour. En 2016, 240 dispensaires distribuaient un traitement à base de méthadone à environ 45 000 consommateurs de drogues. Encore minoritaire, ce nouveau traitement présente aussi un risque de rechute important (environ 15 % des usagers de drogues abandonnent leur traitement) qui doit toutefois être relativisé par le taux de rechute que l’on observe chez les détenus à leur sortir d’un centre de « thérapie par le travail » : 80 %[6].
Pour aller plus loin :
Chouvy, P., 2004, « Les fondements historiques des chemins de la drogue ». Outre-Terre, no6, pp. 225-235.
Descours Gatin, C., 1992, Quand l’opium finançait la colonisation en Indochine, L’Harmattan, 292 p.
Human Rights Watch, 2016, Vietnamese Drug Users Make A Break For Freedom – Country’s Abusive And Overcrowded “Rehab Centers” Ruin Lives. https://www.hrw.org/news/2016/10/25/vietnamese-drug-users-make-break-freedom
Human Rights Watch, 2011, The Rehab Archipelago, 121 p.
Le Failler P., 2021, « De la prohibition des drogues au Vietnam », In : Stella A., Coppel A., 2021, Vivre avec les drogues, L’Harmattan, 318 p.
McCoy A., 1972, The Politics of Heroin in South East Asia, Harper and Row, 464 p.
OFPRA-DIDR, 2018, La situation des drogués au Vietnam, note, 11 p.
Paulès X., 2011, L’opium, une passion chinoise (1750-1950), Paris: Fayard.
[1] Paulès X., 2011, L’opium, une passion chinoise (1750-1950). Paris: Fayard
[2] Leur appellation peut différer d’un centre à un autre : Trung Tâm Giáo Dục Lao Động Xã Hội (Centre d’éducation sociale par le travail), Trung Tâm Quản Lý Sau Cai Nghiện (Centre de gestion de la post-réhabilitation), Cơ Sở Dạy Nghề Và Giải Quyết Việc Làm (Centre de formation professionnelle et de retour à l’emploi).
[3] Human Rights Watch, 2011, The Rehab Archipelago, 121 p.
[4] Ibidem
[5] Ibidem
[6] South China Morning Post, 11/12/2017.
OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Yves Duchère (13 novembre 2023). La drogue au Việt Nam. Việt Nam ơi ! Consulté le 17 septembre 2024 à l’adresse https://doi.org/10.58079/v7jt
